眼下正值春運(yùn),有些人為了回家的路更便捷,選擇在網(wǎng)上尋找拼車,希望能搭個(gè)順風(fēng)車;而有車族為了省點(diǎn)過路費(fèi)、油費(fèi),正好做個(gè)順?biāo)饲椤蓭樵,一拍即合,便一道拼車回家過年。對(duì)于“拼客”來說,拼車意味著方便和節(jié)約,還能增進(jìn)朋友間的感情。但運(yùn)管部門卻認(rèn)為拼車只要發(fā)生了經(jīng)濟(jì)關(guān)系,就屬于非法營運(yùn),可能遭到查處。不過,專家和律師都表示,應(yīng)該為拼車正名,因?yàn)槠窜噷儆诨ブ袨椤?
“拼車族”:方便、省時(shí)、省錢
1月12日,記者登錄南昌一家拼車信息交流網(wǎng)站看到,這里人氣頗旺,供需雙方發(fā)帖量基本維持在50至60條,長途、短途的拼車一大堆。至于搭車報(bào)酬,也就是“錢”的問題,在這些交流平臺(tái)上都未提及,估計(jì)雙方基本上都是私底下“悄悄商量”。
網(wǎng)友“suosuo”因?yàn)橐酱竽甓送砩?點(diǎn)左右才能回家,自己又沒車,打車費(fèi)用又太高,所以上網(wǎng)求助,尋找這個(gè)時(shí)間段可以一起拼車去湖北孝感的老鄉(xiāng)。
網(wǎng)友“方向盤”新買一輛車,準(zhǔn)備開回湖南岳陽老家。為了省點(diǎn)路費(fèi)、油費(fèi),“方向盤”發(fā)帖尋三位老鄉(xiāng),一同拼車回家,并留下電話號(hào)碼。他告訴記者,拼車很方便,南昌到岳陽沒有直達(dá)的班車,需要中途轉(zhuǎn)車,但拼車可以直達(dá)。單趟路費(fèi)加油費(fèi)需要800元左右,拼車?yán)相l(xiāng)采用AA制。
“5個(gè)人分別開5輛車從南昌到湖南岳陽,一路耗費(fèi)的油錢、排放的尾氣、占據(jù)的路面,與一人駕車帶著4個(gè)順路人行駛同樣的路程,怎能相比?”說到拼車的益處時(shí),“方向盤”顯得理直氣壯。他認(rèn)為:選擇拼車出行,對(duì)保護(hù)城市空氣質(zhì)量、減少路面交通壓力大有益處。
運(yùn)管:拿了錢就視為非法營運(yùn)
然而,這種在民間看來“利國利民”的做法卻受到運(yùn)管部門的否定。
南昌市公路運(yùn)輸管理處辦公室主任唐洪斌認(rèn)為,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)私家車拼車收取一定費(fèi)用是禁止的,只要在拼車行為中車主收取財(cái)物或以其他方式結(jié)算費(fèi)用的,都將被視為非法從事營運(yùn)活動(dòng),按照規(guī)定可以進(jìn)行處罰。唐洪斌說,私家車拼車首先存在重大安全隱患,司機(jī)長途駕駛?cè)菀灼,在開車之前也不會(huì)像正規(guī)營運(yùn)車一樣經(jīng)過各種檢查。其次,如果出了事故或者發(fā)生了糾紛,拼車不能像正規(guī)營運(yùn)車一樣,可以充分保障旅客的權(quán)益。另外,私家車拼車會(huì)對(duì)合法經(jīng)營者,如出租車行業(yè)的利益造成一定的影響。
唐洪斌坦言,對(duì)私家車拼車監(jiān)管方面難度很大,在路面上查處私家車拼車基本不可能,這是因?yàn)樵谲囕v上路之前,“拼客”們就會(huì)商量好如何應(yīng)付檢查,目前他們主要依靠群眾舉報(bào)來處理私家車拼車的問題。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布拼車信息,收取一定油錢接送順路人的行為,已經(jīng)涉嫌非法營運(yùn),此類車其實(shí)已經(jīng)可稱為“黑車”。但由于此類拼車行為中,金錢交易較為隱蔽,因此更難取證,至今尚無一例因此被查處。
專家:熟人和生人拼車本質(zhì)不同
省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所長馬雪松則認(rèn)為,如果是熟人、朋友一起拼車到某一個(gè)地方,大家平攤路費(fèi)和油錢,則不存在違法的問題,因?yàn)樗麄儾灰杂麨槟康,這就像一群朋友去飯館吃飯,結(jié)賬的時(shí)候?qū)嵭蠥A制。但是,如果車主通過網(wǎng)上發(fā)帖或者在路上招攬陌生人一起拼車,那就是招攬生意,即使車主虧本了,也屬于非法營運(yùn)。馬雪松還表明了一個(gè)觀點(diǎn):私家車拼車存在的一個(gè)主要問題就是安全問題,在拼車之前,一些關(guān)系到安全的問題一定要考慮清楚。
律師:應(yīng)該為“非法拼車”正名
對(duì)于拼車是否合法的界定,法律界的專家則另有看法。北京才亮律師事務(wù)所主任王才亮認(rèn)為,拼車是私家車主與乘客的一種互助行為,不是非法行為,應(yīng)該為其正名。這種行為不會(huì)對(duì)社會(huì)帶來危害,也不影響營運(yùn)秩序,反而既降低了成本,又節(jié)省了時(shí)間。拼車既節(jié)約了道路資源,又減少了成品油的消耗,應(yīng)該鼓勵(lì)。同時(shí),現(xiàn)行的法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定禁止拼車行為,因此,不能將拼車一棍子打死,畢竟私家車主與乘客之間只是分?jǐn)傆湾X,并不存在盈利。
王才亮說,從現(xiàn)有的客車營運(yùn)的規(guī)定來看,拼車確實(shí)沒有經(jīng)過法定的程序,有違規(guī)的嫌疑。但是,從城市發(fā)展的趨勢(shì)來看,拼車確實(shí)可以減輕交通壓力,減少環(huán)境污染,因此,希望有關(guān)部門盡快出臺(tái)法規(guī)政策對(duì)拼車行為進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。
拼車者“八注意”
一、拼車者最好是熟悉的朋友。與陌生人拼車時(shí),要注意預(yù)防騙子或劫車者,車主和乘車人有必要互相了解對(duì)方的真實(shí)身份及聯(lián)系方式。
二、車主和同車人應(yīng)分別將了解到的對(duì)方信息發(fā)送給至少一名親友,以備出現(xiàn)問題后聯(lián)系使用,并有意讓對(duì)方知道這個(gè)情況。
三、搭車人應(yīng)事先了解駕駛員的技術(shù)水平、所用車型。關(guān)鍵是有無跑長途的經(jīng)歷,如只有在城市道路和高速公路上分道行駛的經(jīng)驗(yàn),就難以處理較為復(fù)雜的低等級(jí)路況。
四、總路程不宜超過10小時(shí),不走夜路。避免心急趕路和疲勞駕駛,合理安排休息。
五、車主對(duì)于沒有駕駛過所乘車型的同車人,盡量不要讓其參與駕駛。
六、不要在途中向同車不熟悉的人炫耀自己的收入或者所攜帶財(cái)物情況。
七、女性車主或乘車人應(yīng)有熟悉的男性成年親友相伴。
八、拼車者不妨給自己上一份相應(yīng)的人身意外保險(xiǎn)。
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